宁德：“警网融合”守护百姓平安

2022年以来，宁德、东侨两级公安机关以新时代“枫桥经验”为指引，以五里亭派出所“两队一室”警务改革试点为抓手，依托“侨智通”基层社会治理平台探索建立集合科技联通、数据联享、问题联治、平安联创的“警网融合”工作机制，着力打造“警网融合”机制助推社会治理现代化“五里亭模式”。

科技联通，织密社会治理“一张网”

走进五里亭派出所综合指挥室，LED大屏幕上显示着一条条网格员收集上传的社情民意。屏幕前，综合指挥室指挥员认真梳理、逐条分析，将各类社情民意分门别类，派发给社区民警、各职能部门，要求限时反馈处理情况，形成工作闭环。

2022年，五里亭派出所打造“侨智通”平台，发动城市管理、市场监督、生态环境、消防救援、烟草专卖等多家行业单位以及综治协管员、社区党员、政法协理员等14种网格力量300余人入驻平台参与社会治理，织密社会治理“一张网”。

五里亭派出所依托“侨智通”平台发动网格力量，对辖区各类商铺开展防盗宣传，提升店主防盗意识。如今，盗窃警情高发态势根本扭转，盗窃警情环比下降58.33%。

“社区任何风吹草动，网格员都一清二楚，网格力量参与社会治理不仅拓宽了派出所获取社情民意渠道，还大大提升了社区民警的工作质效。”东侨分局相关负责人说。

信息联享，打通服务群众“最后一公里”

社区是社会治理的基本单元，也是派出所服务群众的“最后一公里”，管好群众小事就是做好民生大事。

五里亭派出所依托“侨智通”平台，打通派出所与网格力量之间的“信息壁垒”，借力网格员、网格长、楼长“铁脚板”效能以及人熟、地熟、情况熟优势，将收集到的社情民意上传至“侨智通”平台。尔后，综合指挥室快速指派民警介入解决，一些非派出所业务范畴的问题则及时转派相关职能部门解决，着力解决人民群众生活中的操心事、烦心事，打通服务群众“最后一公里”。

“小区内有人擅自占用公共空间违法搭建杂物棚。”3月初，五里亭辖区某小区网格员通过“侨智通”平台上报了一条业主反映强烈的烦心事。调度平台获悉情况后，立即将该问题转派城市管理部门，并指派社区民警、小区物业人员到场协助。在各职能部门的联合释法说理下，当事人认识到了自己的错误，杂物棚被现场拆除。

网格长、楼长同时协助社区民警、辅警做好“一标三实”信息采集工作，大大提升社区民警、辅警工作质效。2022年以来，“侨智通”APP共实地采集实有人口5.8万余人、实有房屋5700余户、实有单位1626家，实现网格基础数据准确性和鲜活性“双提升”。

问题联治，确保“人在网中走，事在网中消”

五里亭辖区共有6个社区、46个小区，人员密集。五里亭派出所构建大调解工作格局，凝聚党员、律师、司法行政、网格员等调解力量，建立“调排分离、多元调解”机制，网格力量负责排查发现矛盾纠纷、问题隐患，派出所依托“侨智通”平台对排查发现的矛盾纠纷、问题隐患进行调度跟踪，最大限度地将矛盾纠纷、问题隐患化解在萌芽状态，确保“人在网中走，事在网中消”。

2022年12月，五里亭派出所社区警务队在三盛海德公园小区走访过程中，接到业主反映有两栋楼的电梯损坏且无人维修，不仅影响居民出行还存在安全隐患。原来，三盛海德公园小区并未成立业委会，业主又对物业缺乏信任，不愿物业使用公共维修资金维修电梯，导致电梯出现故障停运后至今无人维修。

详细了解来龙去脉后，社区警务队联合五里亭社区、住建局工作人员多次前往现场进行沟通协调，商定解决方案，最终决定由社区牵头，以招标的形式来选择维修公司。而后，社区民辅警挨家挨户走访，征求业主意见并签字，经4个多月的走访协调，三盛海德公园小区损坏的5部电梯已恢复运行。

平安联创，构建共建共治共享新格局

今年4月7日，一名外卖小哥在和五里亭派出所的联运微信群里反映，其捡到一个手提包，内有现金和证件等物品。所长立即指派当天值班民警对接，并对外卖小哥的拾金不昧精神表示赞许，表示派出所一定会物归原主。随后，民警根据外卖小哥提供的捡包地址，逐帧视频研判，最终锁定失主，并联系其到派出所领回。

在五里亭辖区，“平安连着你我他，平安创建靠大家”不再是一句口号，而是变成一种实际行动，影响着每一位居民。

五里亭派出所充分利用外卖骑手走街串巷、服务范围广、机动性强的优势，通过建立微信群定期发布求助信息协查任务、开展防诈宣传等方式，推动外卖骑手群体融入社会治理格局。短短的2个月时间，外卖小哥已把2万多份防诈骗宣传单捆绑在外卖上发放到千家万户。

与此同时，五里亭派出在宁德市政府大院、沃尔玛商圈等重点部位探索“警务室+巡防队”的“商圈枫桥”治理之路，通过网格巡防、线上联动、线下便民，组建“‘90 后’警务室+沃尔玛商圈巡防队”和“市政府警务室+应急维稳巡防队”，由社区民警、辅警、保安及热心市民组成。今年以来，累计巡逻2400余次，预防、制止警情案件升级1183起，抓获各类违法犯罪嫌疑人279人，实现警情量、案件数“双下降”和破案率、满意率“双提升”。

来源：福建政法委清朗天空